韩国外交部长官日前与伊朗外长通电话时表示，韩方正与有关国家保持密切协商，将尽最大努力解决伊朗在韩被冻结资金解冻问题。

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这是伊朗外交部上月宣布“释放伊朗数十亿美元被冻结资产”的进程启动后，两国高层首次沟通，也被韩方视为缓解两国关系的重要契机。

△韩联社报道截图（题图为韩国外长朴振）

至于两国关系出了什么问题，得从美国制裁伊朗说起。

2018年特朗普政府单方面退出伊核协议并重启对伊制裁后，韩国两家有伊朗账户的注册银行被迫从2019年9月起，冻结了总计约70亿美元伊朗向韩出口石油所得外汇收入。这也是伊朗在海外被冻结资金中最大的一笔。

伊朗在此后几年里多次向韩方追讨这笔款项都没有结果，为何现在却成了呢？并非是美国发了善心，而是“有求”于伊朗。

根据双方上月达成的一项换囚协议，伊朗将获得因美国制裁而冻结在韩国的60亿美元资产以及在伊拉克的金融储备，用于购买“未被制裁的商品”；而协议涉及的5名美国人将在这些钱汇入伊朗指定账户后被伊方释放。

△路透社报道截图

不过，原有的70亿美元怎么变成60亿美元了呢？

原来，自伊朗在韩资产被冻结后，韩元兑美元汇率下跌了14.6%，导致这笔原本就未被计息的钱凭空损失了10亿美元。

△“伊朗通讯”新闻网报道截图

最富国家对最穷国家的“明抢”

其实对于伊朗来说，这还不是最冤的。

以美国为首的西方集团制裁伊朗并冻结其海外资产的历史，可以追溯到上世纪70年代末伊朗爆发伊斯兰革命之后。

据统计，遭冻结的伊朗海外资产一度达到1000亿至1200亿美元之巨，严重影响到了伊朗的经济民生。

△美国彭博商业新闻台网站报道截图

在伊朗多年努力下，国际法院今年3月底裁定，美国没收伊朗个人和公司在美资产的行为违反国际法，并责令美国支付赔偿金，具体赔偿金额有待后续裁决。

对此，伊朗外交部表示，这一裁决结果证明了伊朗诉求的合法性和美国行为的非法性。

△《德黑兰时报》报道截图

然而，伊朗想要获得美国的赔偿难比登天。

遭受美国长时间、系统性制裁的国家远不止伊朗一个。而在美国的制裁手段中，“冻结资产”和实施商业金融封锁、全面贸易禁运或贸易限制等一样，倚仗着美元在国际金融体系中的特殊地位，成了美国惯用的伎俩。

拉美的古巴和委内瑞拉都有类似遭遇，其海外资产不仅被长期冻结，甚至还被美国赤裸裸地挪作他用。

△委内瑞拉《奥里诺科河论坛报》网站：委外交部本月2日表示，由于美国自2019年对委实施单边制裁，目前该国有超过220亿美元的资产被美国及其主导的国际金融机构冻结。

另外一个典型例子就是阿富汗。

2021年8月，随着阿富汗塔利班进入首都喀布尔，美国仓皇从阿撤军，从而宣告了20年“反恐”战争的可耻结束。

然而，美国政府却以惩罚塔利班为由，冻结了阿富汗中央银行70亿美元的在美资产，导致阿外汇紧缺、物价上涨、贫困加剧。

更有甚者，美国总统拜登今年2月还签署行政令，将这笔阿富汗“救命钱”的一半，变成了“9·11”事件受害者的赔偿金。

△美联社：阿富汗民众抗议美国的强盗行径

世界上最富有国家对最贫穷国家之一进行明抢，让越来越多的人认清，美国这个“超级大国”其实是不折不扣的“超级大盗”。

用欧洲议会议员克莱尔·戴利的话说，美国冻结他国资产的做法是一种赤裸裸的掠夺行为，是反人类的罪行。

△克莱尔·戴利（资料图）

“制裁阻止不了这些国家捍卫自身权益”

多年以来，美国对非法单边制裁的运用几乎到了丧心病狂的地步。

特别是“9·11”事件发生后的20年里，美国对他国实施的经济和金融制裁更是呈爆炸性增长。

△美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）统计显示，截至2021财年，美国已生效的制裁措施累计达到9421项，比2000年的912项增长了近十倍（933%）。

如今，俄罗斯成了美国单边制裁的最大发力点。

乌克兰危机全面升级后，美国拉拢西方集团大幅升级对俄制裁范围，其中最引人注目的内容之一就是冻结俄海外资产。

根据美国司法部提供的数据，美国及其西方盟友在乌克兰危机全面升级仅仅100天后，就冻结了俄罗斯共计约3300亿美元的海外资产，包括俄央行的3000亿美元海外资产以及俄公民的300亿美元海外资产。

△美国消费者新闻与商业频道网站报道截图

正如对待其他国家被冻结资产一样，美西方也在打着俄罗斯海外资产的主意。

有消息称，美国和欧盟等方面正在考虑动用被扣押的俄罗斯资产为乌克兰重建提供资金。但与此同时，一些专家警告称，征用俄罗斯主权资产可能会带来相当大的地缘政治和经济风险。

△美国外交关系协会网站报道截图

面对美国肆无忌惮的“盗抢”行为，全球正在酝酿一场反对美元霸权的浪潮。

越来越多的国家意识到，美元正在被武器化，被用来推动美国的外交政策优先事项，并惩罚美国的反对者。

有美媒指出，对于世界上大部分国家来说，拜登政府冻结俄罗斯数千亿美元外汇资产等做法是一个鲜明的信号，提醒它们摆脱对美元的依赖。

△彭博社报道截图

美国智库“昆西负责任治国研究所”日前发文，援引国际危机组织发布的最新报告指出，经济制裁已经成为华盛顿政策制定者越来越常用的工具，但这个工具不仅不起作用，而且还会阻碍和平努力。

文章称，拜登政府实施制裁的目的在于剥夺他国的资金和资源，但从迄今为止的事态发展来看，制裁很少能阻止对象国家坚决捍卫自己的切身利益。

△美国智库“昆西负责任治国研究所”文章截图

素材来源丨环球资讯广播《环球深观察》

策划丨王坚

记者丨王琮

编辑丨杨楠

签审丨王坚

监制丨关娟娟